国家统计局回应三孩政策:短期难接受,长期有利!

　　6月16日，国新办举行5月份国民经济运行情况新闻发布会，国家统计局新闻发言人付凌晖回应称，人口老龄化是世界人口发展的大趋势，也是我国今后相当长一段时间的基本国情。实施一对夫妻可以生育三个子女的政策，长期看有利于缓解生育水平走低，改善人口的年龄结构，促进人口的长期均衡发展。

　　付凌晖表示，总的来看，第七次全国人口普查的数据表明我国人口出现了一些新的变化。一是人口老龄化程度在提高。2020年，我国60岁及以上人口占全国人口的比重是18.7%，65岁及以上人口的比重是13.5%，分别比第六次全国人口普查结果上升了5.44和4.63个百分点。二是生育率水平在降低。2020年，我国育龄妇女的总和生育率为1.3，处于较低的水平。

　　付凌晖表示，人口老龄化是世界人口发展的大趋势，也是我国今后相当长一段时间的基本国情。实施一对夫妻可以生育三个子女的政策，长期看有利于缓解生育水平走低，改善人口的年龄结构，促进人口的长期均衡发展。

　　5月11日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍第七次全国人口普查主要数据结果。国家统计局局长宁吉喆表示，数据显示2020年出生人口约为1200万人，此外，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，处于较低生育水平。

　　这意味着，我国出生人口从2017年以来已经连续第四年下降。由于在“十四五”期间(2021-2025年），我国的育龄妇女数量还会继续减少，平均每年减少400多万人，而处于生育旺盛期的20~34岁育龄妇女数量平均每年减少500多万人。如果不能显著提升生育率，未来几年我国出生人口仍将继续下降。

　　出生人口“跌跌不休”，显然不符合人口长期均衡发展的要求。此外，国务院在2017年1月印发的《国家人口发展规划(2016-2030年）》提出，总和生育率逐步提升并稳定在适度水平，2020年和2030年的预期总和生育率都要达到1.8，而七普数据显示2020年我国的总和生育率只有1.3。

　　显然，全面二孩政策既无法扭转出生人口下降的趋势，也无法达到预期1.8的总和生育率。在这种情况下，出台三孩政策势在必行。