没编制的人员能参加养老保险吗
机关、事业单位确因工作需要已经使用的本市城镇户口，尚未到达退休年龄的非在编人员，一时清退有困难且使用期限超过一年以上的单位应通过市、区、县人才服务中心为非在编人员代为办理养老、医疗保险，并由代办机构所在的区、县社保中心专门为非在编人员建立帐户。非在编人员养老保险帐户按本人缴费基数的11%建立。
1998年12月前单位已使用且目前仍继续使用的非在编人员，用人单位和个人应按本市历年的有关规定进行补缴，补缴后非在编人员按规定可计算的连续工龄和缴费年限可合并计算。按规定建立了养老保险帐户的非在编人员，到达退休年龄时，符合退休条件的，按本市城镇企业退休人员的办法计发养老金。
如何办理养老保险
(一)企业单位养老保险办理程序
1、办理社会保险登记
参加养老保险的企业，需携带《营业执照》、批准成立的文件或其它执业证件、《组织机构统一代码证》、近期《职工工资发放表》、单位法定代表人身份证复印件、存档机构的存档证明，到养老保险科办理登记手续。
新参保单位自办理社会保险登记之日起30日内，持《石家庄市社会保险登记表》和《社会保险登记证》复印件及相关证件资料，到桥东区地税局办理社会保险缴费登记手续，并到商业银行长征街支行开缴费账户。
2、企业申报养老保险程序
企业需按月申报养老保险，并按以下要求到养老保险科办理手续。(1)职工有增减变动时，需填写《建立表》、《恢复表》、《中断表》，并携带《职工养老保险手册》、转移单等相关资料;(2)职工缴费工作变动时，要填写《职工缴费工资表》;(3)企业填写《月申报表》，业务员核定盖章，由企业持《申报表》到桥东区地税局缴费。
3、企业退休待遇审批程序
职工到达法定退休年龄时可以办理退休手续。企业携带拟定退休人员档案、《养老保险手册》(退休职工本人在《养老保险手册》上逐年签字)、身份证复印件，到区劳动局认定、审核后领取《退休审批表》，再到区社保局养老保险科办理审批手续。
(二)个体人员养老保险办理程序
需持由存档机构出具的存档证明、《职工养老保险手册》。首次参保人员须持身份证件，到养老保险科申办缴费手续，持养老保险科开具的“个人缴费基本养老保险通知单”一式二份，经缴费人员核对其项目确认无误后，到桥东区地税局缴费，缴费后持地税局开具的《完税单》和《缴费通知单》用《养老保险手册》返社保局养老保险科登记缴费情况。《完税单》由缴费人妥善保管。
(三)机关事业养老保险办理程序
1、新参加养老保险的机关事业单位需携带《组织机构代码证》、《事业单位法人证书》、“档案工资表”到机关事业科办理;
2、职工增减变动时，需携带人事部门签发的“职工调动行政介绍信”、“增人、减人计划卡”、《职工养老保险手册》到机关事业科办理养老保险关系接续手续。
3、机关事业单位退休人员待遇审批程序，参保单位。
